山西省印發(fā)《建築垃圾治理及(jí)資源化利用專項規劃》

2024-10-17

15:43:29

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  2024年9月15日,山西省住房和(hé)城鄉(xiāng)建設廳印(yìn)發《建築垃圾治理及(jí)資源化利用專項規劃》,加快完善建築垃圾源(yuán)頭減量、分(fèn)類投放、中端收運、末(mò)端處置的全過程監管體係,全麵提(tí)升(shēng)全省城市建築垃(lā)圾規範化(huà)管理和(hé)資源化利用水平。

  一、建築垃圾清運、處理量現狀

  近(jìn)五(wǔ)年來,山(shān)西省建築垃圾清運(yùn)量(liàng)整體呈上升趨(qū)勢,2023年已達3300萬噸,是2019年的1.97倍(2019年為(wéi)1670萬噸)。建築垃圾均采(cǎi)用填埋和資源化綜合利用的(de)處理方式,其(qí)中建築垃圾(jī)資源化處理多以簡單(dān)篩分處理結合渣土再利用為主,以資源化再生產品(pǐn)利用方式為輔的手段,綜合利用量約1600萬噸(dūn)/年,利用率48.48%。

  截至2024年8月,全省共有消納場127座,設計庫容為21796.08萬噸,庫容餘量12434.48萬噸。建築垃圾運輸企業(yè)347家,企業車輛4499輛(其中新能源車輛2203輛,燃油車輛2117輛,其他燃料車輛179輛),社會車輛1245輛,共計(jì)5744輛。全省共建成建築垃圾資源化利用設(shè)施(shī)23座,總設計處理能力1656.5萬噸/年,其中設區市共建成建築垃圾資源化利用設施(shī)10座,總設計處理能力815萬噸/年。建築垃圾資源化利用主要將建築垃圾製備成再生骨(gǔ)料、生(shēng)態水穩拌合料、再生混凝土和再生透水磚等後端資源化產品。

  二、存在問題

  1.處理(lǐ)設施(shī)建設選址難。因擔心建築垃圾處理設施產(chǎn)生(shēng)噪音、粉塵等環境“鄰避效應”影響,部分居(村)民或當地單位對(duì)項目建設持反對意見,導致部分項目選址(zhǐ)落地難(nán)。在全省127座建築垃圾消納場中,有97座隻能采用租用臨時用(yòng)地的方式建設。

  2.資源化利用設(shè)施布局不均(jun1)衡。截至目前,全省建成的23座建築垃圾資(zī)源(yuán)化利用設施中,主要分布在太原、晉中、呂梁、長治、臨汾、運城6市,晉城、大同、朔州、忻州(zhōu)、陽泉5市均無建成(chéng)項目,亟待建設建(jiàn)築垃圾資源化利(lì)用設施,提高減量化、資源化、無害化處理水平。

  3.綜合利用水平低(dī)。山西省在建築垃圾資(zī)源化利用(yòng)領域尚處於初級探索階段,由於資金投入不(bú)足與技術瓶(píng)頸的雙重製約,當前多數建築垃圾仍依賴於傳統的填埋與堆放方式處置,製約了建築垃圾(jī)的綜合利用效(xiào)能。同時,企業創新能(néng)力薄弱,再生建(jiàn)材產品種類少、產(chǎn)量低,且產(chǎn)品在價格和品質上與主流建(jiàn)築材料相比(bǐ)沒有明顯優勢。加之相關政策扶(fú)持體係尚不健全,缺(quē)乏足(zú)夠的激勵與保障措(cuò)施,阻礙了建築(zhù)垃圾再生產品市場的有效拓(tuò)展與(yǔ)快速普及,使其難以在短期(qī)內(nèi)實現廣泛(fàn)應用,成為推動循環經濟發展的一大瓶頸。

  4.信息化建設(shè)滯後。全省(shěng)各地市在建築垃圾處(chù)理的信息化建設方麵(miàn)總體不足。太原在建築垃圾處理的信息化建設上投入較大,建立了較為完善(shàn)的監管平台和信息係統,提(tí)高了監管效(xiào)率和透明度(dù)。其他設市城市在信息化建設方麵則(zé)顯得相對滯後,缺乏足夠(gòu)的資金和技術支持,導致建築垃圾處理的信息(xī)化水平不高。

  三、規劃目標

  到2025年,基本建立城市(shì)建築垃(lā)圾治理體係,完善建築垃圾(jī)法規政(zhèng)策和(hé)標準規範,分類處理和全過程管理製度得到有(yǒu)效落(luò)實,資源(yuán)化利用率達到50%。到2030年,基本形成建築垃圾治理和資源化利用行業高質量(liàng)發展新格局,資源化利用率達到60%以上。

  全省規劃近期建設建築垃圾資源化利用(yòng)設施9座(zuò),總設計處理能力827萬(wàn)噸/年(nián);規劃遠期建設建築垃圾資源化利用設施7座,總設(shè)計處理能力520萬噸/年。到2030年,全省新(xīn)增資源化處理能力1329萬噸/年,總處理規模達到2985.5萬噸/年。

  到2030年,建築垃圾產生量約為4465.28萬噸/年,全省共有建築垃圾資源化利用設施39座,處理規模3003.5萬噸/年(nián),需填埋的渣土量(liàng)為1461.78萬噸/年(nián),則至2030年渣土所需庫容約為10000萬噸,而現狀全省消納場剩餘庫容(róng)為12434.48萬噸,滿足渣土的填埋需求。

  規劃近期建設建築垃圾(jī)資源化處(chù)理設施一覽表

  規劃(huá)遠期建設建築垃圾資源化處理設施一覽(lǎn)表

  四、重點任務

  1.規劃近(jìn)期建設建築垃圾資源化利用設施9座,總設計處理能力827萬噸/年;規劃遠期建設(shè)建築垃圾資(zī)源(yuán)化利用設施7座,總設計處理(lǐ)能力520萬噸/年。

  2.2026年底,製訂《建築垃圾消納處置場所設置運行規範》等標準規範,全(quán)省(shěng)設區城市完成數字化(huà)管理平台建設,基本實現建築(zhù)垃圾(jī)源頭減量、分類投放(fàng)、中端(duān)收運、末端處置的(de)全過程監管。

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