畢節市規範（fàn）建（jiàn）築垃圾（jī）分類處理處置

　　畢節市人民政府辦公室關於畢節市建築垃圾分類處理的（de）指（zhǐ）導意見

　　畢府辦發〔2024〕22號

　　各縣(自治縣、市、區)人民政府(管委會)，市直有關部門：

　　為規（guī）範建（jiàn）築垃圾分類處置，提高建築垃圾（jī）減量化、資源化、無害化和（hé）安全處置水平。根據《中華人民共和國（guó）固體廢物汙染環境防治法》《城市建築垃圾管理規定》《住房和城鄉建設部關於推進建築垃圾減量化的（de）指導意見》，製（zhì）定本意見。

　　一、工作目標

　　認真貫徹習近平生態文明思想，逐步規範全市建築垃（lā）圾分（fèn）類收（shōu）集、運輸和處理，推進各類建築垃圾綜合利用。到2025年，城市建築垃圾分類收集、處置及利用能（néng）力顯著提升。到2027年，基本建成城市建（jiàn）築垃（lā）圾分類（lèi）收集和處理體係，城市建（jiàn）築垃圾（jī）綜合利用率達到50%以上。到2030年，城市建築垃圾綜合利用率達到（dào）55%以上。

　　二（èr）、工作措施

　　(一（yī）)實施建築垃圾源頭分類

　　建築垃圾（jī）按照工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾進行分類，並按照不同用途和處理方式合理堆存和分類運輸。

　　1.工程渣土。主要指（zhǐ）各類建築物、構築物（wù）、管網（wǎng）等基礎開挖過程中產生的渣土、碎磚塊（kuài）(磚、石、混凝土等)。

　　2.工程泥漿。主要指鑽孔樁基施工、地下連續牆施工、泥水（shuǐ）盾構施工、水平定向（xiàng）鑽及泥水頂管等施工產生的泥漿、泥沙（shā）。

　　3.工程垃圾。主要指各類建築（zhù）物、構築物等建設過程中產生的棄料（liào），包括：無機非金屬類(混凝（níng）土、水泥製品、砂石、磚（zhuān）瓦、陶瓷、砂（shā）漿、輕型牆體材（cái）料等)、金屬類、有（yǒu）機類(木材、塑料、織（zhī）物、紙類、瀝青類等)、其他類。

　　4.拆除垃圾。主要指各類建築物、構築物等拆除過程中產（chǎn）生的棄（qì）料（liào），包括（kuò）：無機類(混凝土（tǔ）、石材、磚瓦砌塊、陶瓷、玻（bō）璃、輕型牆體（tǐ）材料、石膏等)、金（jīn）屬類、有機類(木材、塑料、織（zhī）物、紙類（lèi）、瀝青類等)、危險（xiǎn）廢物類(燈管、電（diàn）池、廢藥、殺蟲劑等)、其他類。

　　5.裝修垃圾。主（zhǔ）要指房屋裝飾裝修過程中（zhōng）產生（shēng）的棄料，包括：無機類(舊混凝土、砂漿層、玻璃、石膏等)、金屬類、有機類(木材、塑料（liào）、織物紙類、瀝青類等)、危險廢物(油漆<桶>、塗料<桶>、清（qīng）潔（jié）類（lèi）化學藥（yào）品及（jí）其包（bāo）裝等)、其他類。

　　(二)推進建築垃圾綜合利用

　　建築垃（lā）圾處理和綜合利用分為分類回收處理、直接資源使用、加（jiā）工就（jiù）地利用、加工再生產品、無害化處理等多種方式。

　　1.分類（lèi）回（huí）收處理。金屬、織物（wù）及玻璃等（děng），可回（huí）收進行分類收集後（hòu）再利用。

　　2.直接資（zī）源使用。工程棄（qì）土可（kě）用於工程項（xiàng）目回填（tián）、城市綠化、林業（yè）用土、土地複墾、礦山修複（fù）、土壤改良或者燒（shāo）結製（zhì）品等。砂石、碎磚瓦、雜填（tián）土、混凝（níng）土等用於（yú）工程回（huí）填、地形堆砌、道路鋪裝（zhuāng）等。各（gè）地可建立用土供（gòng）需平台，建設單位有土方供應（yīng）或使用需求的，在建築（zhù）垃圾處理方案中注明供應或需求信息後報城市環境衛生主管部門，城市環境衛生主（zhǔ）管部門（mén）在核實信息後，向社會（huì）公示，鼓勵施工單位合理和最大化使用建築（zhù）垃圾，促進建（jiàn）築垃圾源頭減量（liàng）。

　　3.加工就（jiù）地利用。工程泥漿可采取就地清洗（xǐ）、泥沙分離等資源化處置方式處置，分離後的泥漿可與工程棄土一同使用，砂石可用於回填或加工（gōng）後進入混凝土攪拌站、預製構件、預拌砂漿、道路無機結合料場等建築材料生產企業使用;施工（gōng）現場不具備晾曬條件的，工程泥漿可運輸至建築垃圾資源化（huà）處置設施。

　　4.加工再生產品。廢棄（qì）砂石（shí）、混凝土、磚（zhuān）塊、石材等進入（rù）建築垃圾資源化處置設施後再破碎、再加工（gōng），生產（chǎn）再生骨料、再生建（jiàn）材、再生微粉、道路材料（liào）等。使用政府財政性資金以及國有投資占控股或者主導地位的建設工程，在技（jì）術指標符合設（shè）計要（yào）求及滿足使用功能的前提下，鼓勵使用（yòng）建築垃圾再生產品（pǐn）。鼓勵其他社會企業在（zài）同等條件下選（xuǎn）擇建築垃圾再生產品（pǐn）。

　　5.無害化處理。無法利用的可燃燒（shāo）有機物可進入生活垃圾焚燒（shāo）發電站焚燒處理;危險廢物類建築垃圾（jī）按相關（guān）要求送到有資質的企業處（chù）置;其（qí）他建築垃圾進入（rù）建築垃圾消納（nà）場所無害化處置（zhì）。

　　(三)加快建築垃（lā）圾處置設施建設

　　1.規劃建（jiàn）設建築垃圾分（fèn）揀中心及（jí）消（xiāo）納設施。各地在編（biān）製建（jiàn）築垃圾專項規劃時，要將建（jiàn）築垃圾分揀中心、消納設（shè）施或（huò）具備分揀功（gōng）能的建築垃圾消納設施布局（jú）納入規劃，鼓勵（lì）相關社會企業，按照規劃建設建築垃圾（jī）消納設施。原則上每個縣(自治縣、市、區)應建設（shè）不少於1處可以處置各類建築垃圾的（de）固定消納（nà）設施，暫時沒有固定消納設施的，也要設（shè）置臨時消納設施，臨時設施用地等手續應經自然（rán）資源（yuán）等部門審批（pī）同意，揚塵防控措（cuò）施（shī）應符（fú）合生態（tài）環境保護要求。

　　2.加快建築垃圾（jī）資源化利（lì）用項目（mù）建（jiàn）設。各地要梳理建築垃（lā）圾資源（yuán）化利用市場，規範管（guǎn）理各類建築（zhù）垃圾資源化利用小作坊，督促辦理和（hé）完善相關手續。同時，要將建築垃圾資源化利用項目納（nà）入規劃，引導社會資本參與建設，確保建築垃圾資源化利用處置能力滿足需（xū）求。

　　三、工作要求

　　(一)落實管理責任。按照“誰產生、誰負責，誰主（zhǔ）管、誰監（jiān）督”原則，嚴格落實（shí）屬地管理責任，部門（mén）監督責任（rèn）和企業主體責任，住房城鄉建設部門負責市（shì）政房屋工程、物業管理區域、裝飾裝修工程建築垃圾源（yuán）頭分類管理（lǐ），其他各行（háng）業主管部門負責本（běn）行業建設項目、拆除工程源頭分類管理，鄉(鎮、街道)負責本轄區非物業（yè）管理區域、經營區域、公共場所等裝修垃圾分類管理。

　　(二)健全工作機製。城市環境衛生主管部門或城市綜合行政（zhèng）執法部門要加強與各相關部門的協作聯動，建立信息（xī）共享、舉報移交等工作機製，充分運用視頻監控、現場檢查等方式，依據相關法律法規規（guī）定（dìng），對未按要求製定建築垃圾排放和處理方案、違（wéi）規處理建築垃圾的行為進行處置，確保本市建築垃圾分類處置和資源化綜合利用工作（zuò）有序推（tuī）進。

　　(三（sān）)加強宣傳引導。各縣（xiàn）(自治（zhì）縣、市、區)要充分利用（yòng）新聞媒體（tǐ）、網絡平台、微信公眾號等載（zǎi）體，廣泛宣傳建築垃圾分類（lèi），普及建（jiàn）築垃圾分類（lèi）處理的基本知識和重要意義，提高社會公眾參與的（de）自覺性和積極性，為開展建築垃圾分類處理和資源化利用營造良好氛圍。

　　畢節市人民政府辦公室