《河北省固體廢物汙染環境防治條例》

2022-11-17

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  《河北省固體(tǐ)廢物汙染環境防治條例》已由河北省第(dì)十三屆(jiè)人民代表(biǎo)大會常務委員會第三十三次會議於2022年9月28日通過,現予公布,自2022年12月(yuè)1日起施行。
  第一章 總 則
  第一條 為了(le)保護和改善生態環境,防治固體廢物汙染環境(jìng),保障公(gōng)眾健康,維護(hù)生態安全,推進生態文明建設,促進經濟社會(huì)可持續發展,根據《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法(fǎ)》等有關法律(lǜ)、行政法規的規定,結合本省實際,製定本條例(lì)。
  第二條 本條例適用於本省(shěng)行(háng)政區域內固體廢物汙染環境的防治以及監督管理工作。
  固體廢物(wù)汙染海洋環境的防治和(hé)放射(shè)性固體廢物汙染環境的防治不適用本條例。
  第三條(tiáo) 本省推行綠色發展方式,促進清潔生產和循環經濟發展,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,引導公眾積極參與固體廢物汙染環境防治。
  第四條(tiáo) 固體廢物汙染(rǎn)環境防治堅(jiān)持(chí)減量化、資源(yuán)化和無害化原則。
  任何單位和個人都應當采取措施(shī),減少固體廢物(wù)的產生(shēng)量,推進固體廢物資源化進程,提高資源節約集(jí)約循環利用,促進減汙降碳協同增效,降低固體廢物(wù)的危害性。
  第五條 固體廢物汙(wū)染環(huán)境防治堅持汙染擔責的原則。
  產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人,應(yīng)當(dāng)采取(qǔ)措(cuò)施,防(fáng)止(zhǐ)或者減少固體廢物對環境的汙染,對所造成的環境汙染依法承擔責任。
  第(dì)六條 各(gè)級人民(mín)政府對(duì)本行(háng)政區域內固體廢物汙(wū)染環境防治負責。
  縣級以上人民政府應當建立健(jiàn)全固體廢物汙染環境防(fáng)治工作機製,組織、協調、督促有關部門依法履行固體廢物汙染環境防治的監督管理職責,將固體廢物汙染環境防治工作納(nà)入國民經(jīng)濟和社會發展規劃、生態環境保護(hù)規(guī)劃,製定和實施有利於固體(tǐ)廢(fèi)物汙染環境防治(zhì)的經濟、技術政策和(hé)措施。
  鄉鎮人民政府、街道(dào)辦(bàn)事處應當落實固體廢物汙染環境防治相(xiàng)關要求,組織、督促本轄區內的單位(wèi)和(hé)個人做好固體(tǐ)廢物汙染環境防治工作。
  第七條 生態環境主管部門對本行政(zhèng)區域(yù)內(nèi)固體廢物汙染環境防治工作實施統一監(jiān)督(dū)管理。
  發(fā)展改革、工業和信息化、自(zì)然資源、住房城鄉建設、交通運輸、農業農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、水行政、應(yīng)急管理、市場監督(dū)管理、城市管(guǎn)理、行政審批、郵政等(děng)部門應當按(àn)照各自職責,做好固體廢物汙染環境防治的監督管理(lǐ)工作。
  第八條 縣級以上人民政府應當加強無廢城市建設,統籌城市發展與固體廢物管理,強化製度、技(jì)術、市場(chǎng)等保障體係建設,推進固體廢物(wù)源頭減量、資源化利用和無害化處置,推動城市全麵綠色發展。
  鼓勵再生資源產業集聚發展,創新再製造產業發展模式,提升再製造(zào)產業規模,實現再生資源高效增值利用。
  第(dì)九(jiǔ)條(tiáo) 縣級以上人民政府應當建立健全固體廢(fèi)物汙染環境防治市(shì)場(chǎng)化運作機製,鼓(gǔ)勵(lì)和支持社會(huì)資(zī)本參與固體廢物汙染環境防治,促進固體廢(fèi)物處置專業(yè)化、規模化發展(zhǎn)。
  第十條 國家機(jī)關、社會團(tuán)體、企業事業單位、基層群眾性自治組織和新聞(wén)媒體應當(dāng)加強(qiáng)固體廢物(wù)汙染環(huán)境防治宣傳(chuán)教育(yù)和科學普及,增強(qiáng)公眾固體廢物汙染環境防治意識。
  學校應當開展生(shēng)活垃圾分類(lèi)以及其他固體廢物(wù)汙染環境防治知識普及和教(jiāo)育。
  第二章 監督管理
  第十一條 省人民政府生態環境主管部(bù)門應當會同發展改革、工業和(hé)信息化、住房城鄉建設、交通運輸(shū)、農業農村、商務、衛生健康、應急管理等部門建立全省固體廢物汙染環境防治信息平台,聯通各類固體廢(fèi)物信息,推進固體廢物收集、轉移(yí)、處置等全過(guò)程監控和信息化追溯。
  第十二條 省人民政府生態(tài)環境、住房城(chéng)鄉建設、農業農村(cūn)、衛生健康等部門應當建立健全固體廢物統計製度,完善(shàn)固體廢物數據統計範圍、口徑和方法。
  設區的市人民政府生態環境、住房城鄉建設、農業(yè)農村、衛生健康等部門應(yīng)當加強(qiáng)固體廢物(wù)統計數據在監督管理中的應用。
  第十三條 縣級以上人民政府生態環境主管(guǎn)部門及其環境執法(fǎ)機構和其他負(fù)有固體廢物汙染環境防治監督管理職責的部門,在各自職責範圍內有權(quán)對從事(shì)產生、收集、貯(zhù)存、運(yùn)輸、利用(yòng)、處置固體廢物等活動(dòng)的單位(wèi)和其他生產經營者(zhě)進行監督檢查(chá)。
  監督檢查(chá)可以通過現場檢查(chá)、非現場檢查方式進行。實施現場檢查,可以采取現場監測、采(cǎi)集樣品(pǐn)、查閱或者複製與固體廢物汙(wū)染(rǎn)環境防治(zhì)相關的資料等措施;實施非現場檢查,可以采取無人機巡查(chá)、遠(yuǎn)程(chéng)監控等方式進行。
  第十四條(tiáo) 有下列情形之一,生態環境主管(guǎn)部門和其他負有固體廢物汙染環境防治監督管理職責的部門,可以對(duì)違法收集、貯存、運輸、利用、處置的固(gù)體廢物及設施、設備、場所、工具(jù)、物品予以查封、扣押:
  (一)可能造成證據滅失、被隱匿或(huò)者非法(fǎ)轉移的;
  (二)造成或者可能造(zào)成嚴重(chóng)環境汙染(rǎn)的。
  決定實施查封(fēng)、扣押的,應當依法履行(háng)相關程序,製作並(bìng)當(dāng)場交付(fù)查封、扣押決定書和清單。查封、扣押的期限不得超過三十日;情況複雜的,經行政機關負責(zé)人批準,可以延長,但是延長期(qī)限不得超過三十日。法律、行政法規另有規定(dìng)的除外。
  第十五條 生態環境主管部門應當會同(tóng)有關部門建立產生、收集、貯存、運輸(shū)、利用、處置固體廢物的(de)單位和其他生產經營者信(xìn)用記錄製度,將相關(guān)信用記錄(lù)納(nà)入全國信用信息共享平台。
  第十六條 省人民政府應當加強對有關部門和下級人(rén)民政府、省屬企業固體廢物汙染環境防(fáng)治工作的生態環境督察。被督察單位應當配合督察工作,對督察發現的問題及時整改。
  對發生重大、特別重大(dà)突發固體廢物汙染環境(jìng)事(shì)件,固體廢(fèi)物(wù)汙染環境防(fáng)治工作問題突出、防(fáng)治工作不力、公眾反映強烈(liè)的地(dì)區,省人民政(zhèng)府生態環境主管(guǎn)部(bù)門應當會同有關部門按照規定約談該(gāi)地區(qū)人民政府(fǔ)及其有關部門的主要負責人,要求(qiú)其采取措施及時整(zhěng)改,並將約談情況向社會公開。
  第十七條 鼓勵(lì)社會團體、企業參與製定(dìng)固體廢物汙(wū)染環境防治標準和規(guī)範。
  鼓勵社會團體(tǐ)、企業製定嚴於固體廢物汙染環境(jìng)防治國家標準、行業標準和地方(fāng)標準的團體標準、企業標準。
  第(dì)十八條 產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和(hé)其他生產經營者,應當采取防揚散、防(fáng)流失、防滲(shèn)漏或(huò)者其他防止(zhǐ)汙染環境的措施,不得(dé)擅自傾倒、堆放(fàng)、丟棄、遺(yí)撒固體廢物。
  禁(jìn)止任何單位或者個人向河流、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和(hé)岸(àn)坡以及法律法規規(guī)定的其他地點傾倒(dǎo)、堆放、貯存固體(tǐ)廢物。
  第十九條 在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農田集中區域和其他需要特(tè)別保護的區域內,禁止(zhǐ)建設工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存(cún)、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場。
  第二十條 任何單位和(hé)個人(rén)都有權對造成固體廢物汙染環境的單位和個人進行舉報。
  生態環境主管部門和其他負有固體廢物汙染環境防治監(jiān)督管理職責的部門應當(dāng)將固體廢物汙染環(huán)境防治舉報(bào)方式(shì)向社會公布,方便公眾舉報。
  接到舉報(bào)的部門應當及時處(chù)理並對舉報人的相關(guān)信息予以保密;對實名舉報並查證屬實的,給予(yǔ)獎勵。
  舉報人的合法權益受法律保護,被舉報單(dān)位不得對舉報(bào)人進行打擊報複;舉報人舉報所在單(dān)位的,該單位不得(dé)以解除(chú)、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對舉報人進行打(dǎ)擊報複(fù)。
  第(dì)三章 工(gōng)業固體(tǐ)廢物
  第二十一條 縣級以上人民政府應當製定工業固體(tǐ)廢物汙(wū)染環境(jìng)防治工作(zuò)規劃,組織建設工業固(gù)體廢物集中處(chù)置等設施,推動工業固體廢物汙染環境防治(zhì)工作。
  第二十二條 省(shěng)人民政府工業和信息化(huà)主管部門應當製(zhì)定工業(yè)固體廢物綜合利用方案,開展工(gōng)業固體(tǐ)廢物資源綜合利用評價,推動工業固體廢物綜合利(lì)用。
  第二十三條 產生工業固體廢物的單位應當依法取得排汙許可證,並執行排汙許可管理相關(guān)規定。
  第二十四條 產生工業固體廢物的單位應當依法實施清潔生產審核,合理選擇和利用原材料、能(néng)源(yuán)和其(qí)他資源(yuán),采用先進的生產工藝和設備,減少工業固體(tǐ)廢物的(de)產生量,降低工業固體廢(fèi)物的危害性。
  第二(èr)十五條 產生工業固(gù)體廢物的單位應當建立健(jiàn)全工業固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置全(quán)過程的汙染環境防治責任(rèn)製度,建立工(gōng)業固體廢物管理台賬,如實記(jì)錄產生工業固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息(xī),實現工業固體廢物可追溯、可查詢(xún),並采取防治工業固(gù)體(tǐ)廢物汙(wū)染環境的措(cuò)施。
  鼓勵(lì)采用國務院生態環境(jìng)主管部門統一的工業固體廢物管理電子台賬;有條件的單位可以在工業固體廢物產生(shēng)、貯存場所及磅秤位置等關鍵點(diǎn)位設置視頻監控。
  第二十六條 產生工業固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固(gù)體廢物的,應當對受托方的主體資格和技術能力進(jìn)行核實,依法簽訂(dìng)書麵合(hé)同,在合同中約定汙染防治要求。
  受托方運輸、利用、處置工業固體廢物,應當依照有(yǒu)關法律法規的(de)規定和合同約定履行(háng)汙染防治要求,並(bìng)將運輸(shū)、利用、處置情況告知產生工業固體廢物的單位。
  產生(shēng)工業固體廢(fèi)物的單位違反本條第一款規定的,除依照有關法律法規的規定予以處(chù)罰外(wài),還應當與造成環境汙染(rǎn)和生(shēng)態破壞的受托方承擔連帶責任。
  第二十七條 對不明確是否(fǒu)具有危險特性的固體廢物,產生固體廢物的單位應當自行或者委托第三方進行鑒別,根據(jù)鑒別結論實施分類管(guǎn)理;對因(yīn)原料、工藝改變可能導致屬性發生(shēng)變化的固體廢物,應當及時進行鑒別,並向所在地生態環境主管(guǎn)部(bù)門(mén)報告。
  第二十(shí)八條 產生、收集、貯存(cún)、利用、處置工業固體廢物的單位和其他生產經營者(zhě)終止或者發生變更的,應當按照(zhào)國家有關規定處置工業固體廢物,防(fáng)止汙(wū)染環(huán)境。
  第二十九條 礦山企業應當采(cǎi)取先進的生產工藝和綜合利用設施,減少(shǎo)尾礦、煤矸(gān)石、廢石等礦業固體廢物的產生量和貯存量,並開展資源化利用。
  尾礦、煤矸石、廢石等礦業固體廢物貯存設施停止使用後,礦山企業應當(dāng)按照國家有關環(huán)境保(bǎo)護等規(guī)定進行封場,並采取工程綠化等方式進行生態修複,防止造成環境汙染和生態破壞。
  第四章 生活垃圾
  第三十條 本省推行生活垃圾分類製度。生(shēng)活(huó)垃圾分類堅持政府推動(dòng)、全民參與、城鄉統籌、因地製宜、簡便易行的原則。
  縣級以上人民政府應(yīng)當加快建立生活垃圾分類工作協(xié)調機製,加強和統(tǒng)籌生活(huó)垃圾分類管理能力建設(shè),建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類(lèi)處理的(de)生(shēng)活垃圾管理係統,實現生活垃圾分類製度有效(xiào)覆蓋。
  鄉鎮人民(mín)政府、街道辦事處應當(dāng)加強對本(běn)轄區內生活垃圾分類的日常管理(lǐ),按照國家和本(běn)省有關規定,依法行使生活垃圾分(fèn)類管理行政執法權,指導村民委員會、居(jū)民委員會組織、動員轄區內(nèi)的單位和個人參與生活(huó)垃圾源頭(tóu)減量、分類活動。
  第三十一條 縣(xiàn)級以上人民政府環境衛生等主管部門應當加強對生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處理全過(guò)程的監督管理。
  縣級以上人民政府有關部門應當統籌規劃、科學布局回收、分揀、打包網點,促進生活(huó)垃圾的回收利用工作。
  第(dì)三十二條 設(shè)區的(de)市、縣級人民政府應當(dāng)加強生活垃圾無害化處理,推進跨區域共(gòng)建共享生活垃(lā)圾焚燒處理設(shè)施,鼓勵對生活垃圾進行焚燒處(chù)理。
  禁止擅(shàn)自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設施、場所;確有必(bì)要關閉、閑置或者拆除的,應當(dāng)經所在地的市、縣級(jí)人民政府環境衛生主管(guǎn)部(bù)門商所在地生態環(huán)境主管部門同意後核(hé)準,並采(cǎi)取防(fáng)止汙染(rǎn)環境的措施。
  第三十三條 生活垃圾分類收集的廢(fèi)藥品(pǐn)、廢殺蟲劑和(hé)消毒劑及其包裝(zhuāng)物,廢油漆和(hé)溶劑及其包裝物,廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管,廢含(hán)汞溫度(dù)計、廢含汞血壓計,廢電池(鎳鎘電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)以及電子類危險廢物等有害垃圾,應當按照危險廢(fèi)物(wù)管理(lǐ)規定進行處置。
  鼓勵企業(yè)和其他生產經營者開展有害垃圾有償回收、有(yǒu)獎回收工作。
  第三十四條 產生、收集廚餘垃圾的單(dān)位和其他(tā)生產經營者,應當將(jiāng)廚餘垃圾交由具備相應資質(zhì)條件的單位進行無害化處(chù)理。廚餘垃圾運輸(shū)應當采用密閉的專用車輛。
  第五章 建築垃圾、農業固體廢物等
  第三十五條 縣級以上(shàng)人民政府應當加強(qiáng)建築垃圾(jī)汙染環境的防治,建立建築垃圾分類處理(lǐ)製度(dù),製定包括源頭減量、分類處理、消納設施(shī)和場(chǎng)所布(bù)局及建設等在(zài)內的建築垃圾汙染環境防治工作規劃。
  第三十六條 縣級以(yǐ)上(shàng)人民政府環境衛生(shēng)主(zhǔ)管部門(mén)負責建築垃圾汙染環境防治工作,建立建築垃圾全過(guò)程管理製度,規(guī)範建築垃圾產生、收(shōu)集、貯存、運輸、利用、處置行為,推進綜(zōng)合利用,加強建築垃圾處置設(shè)施、場所建(jiàn)設,保障處置安全,防止汙染環境。
  第三十(shí)七條 縣級以上人民政府應當推進建築(zhù)垃圾綜(zōng)合利用,推廣使用建築垃圾綜合利用產品。對堆放(fàng)量(liàng)較大、較集中(zhōng)的建築垃圾可以通過堆山造景(jǐng)、建設公園等方式,進行綜合利(lì)用和生(shēng)態修複。
  第三十八條 工程施工單位應當編製建築垃圾處理方案,將建築垃圾產生時間、地點、種類、數量和利用、處置方(fāng)式等事項報項目(mù)所在地縣級(jí)以(yǐ)上人民政府環境衛生主(zhǔ)管部門備案。
  工程施工單位應當及時清運施工過程(chéng)中產生的建築垃圾等固體廢物,運輸過程(chéng)中應當使用安裝定位裝置的密閉式運輸車輛,並按照規定的時間和路線運至指定場所進(jìn)行利用或者處置。
  禁止擅自傾倒、拋撒(sā)或者堆放工(gōng)程施工過程中產生的建築垃圾。
  第三十(shí)九條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當(dāng)采取財政、價格等方麵的政策和措施支持農業固體廢物回收利用。
  縣級以上人民(mín)政府(fǔ)農業農村主管部門應當加強對廢棄農用薄膜、廢(fèi)棄農藥和化肥、農藥的包裝物等固體廢物回收利用以及無害化處置(zhì)工作的(de)指導。鼓勵(lì)和引導有關單位和其他生(shēng)產經營者依法收集、貯存、運輸、利用、處置農業固體廢物,加強監督管理,防止汙染環境。
  第(dì)四十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關部門應(yīng)當支持和推(tuī)廣秸稈能源化、飼料化(huà)、肥料化、基料化、原料化利用,鼓勵以秸稈(gǎn)為原料的沼氣、燃料乙醇、發電(diàn)等產(chǎn)業發(fā)展,推進秸稈全麵綜合利用。
  第四(sì)十(shí)一條 縣級以上人民政府農業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強畜禽養殖管理,鼓勵和(hé)扶持發展規模化養殖,引導和(hé)支持從事畜禽規模養殖(zhí)的單位(wèi)和(hé)個人,采(cǎi)取糞肥還田、製取沼氣和製造有機肥等方法處理畜禽糞汙,提升畜禽糞汙綜合利用率。
  從事畜禽規模養殖的(de)單位(wèi)和個(gè)人應當及時收集、貯存、利用或者(zhě)處置養殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞汙等固體(tǐ)廢(fèi)物,並建立畜禽糞(fèn)汙處理台賬,記錄糞汙處理(lǐ)、運輸和資源(yuán)化利用情況。未達(dá)到規模養(yǎng)殖的畜禽養殖單位和個人應當(dāng)采取與(yǔ)其養殖規模(mó)相適應的汙染防治措(cuò)施,避免(miǎn)造成(chéng)環境汙染。
  第四十二條 城鎮汙水處理設施維護(hù)運營單位或者(zhě)汙泥處理單位應當安全處(chù)理汙泥,保(bǎo)證處理後(hòu)的汙泥符合國家有關標準,建立台賬對汙泥(ní)處理量、出入庫時間、流向、用途進行跟蹤、記錄,並報告城鎮排(pái)水主管部門、生態環境主管部門。
  縣級以上人民政府城(chéng)鎮排(pái)水主管部門應當將汙泥處理設施建設納入城鎮汙水處(chù)理規劃,推動同(tóng)步建設汙泥處理設施(shī)與汙水處理設施。
  第四十三條(tiáo) 縣級以上人民政府應當采取措施鼓勵汙泥處理單位在汙泥濃縮、消化等減量化、穩定(dìng)化的基礎上,根(gēn)據區域條(tiáo)件,利用生活垃圾焚燒設施、工業爐窯等處置汙泥。
  禁(jìn)止擅自傾倒、堆放(fàng)、丟棄、遺撒(sā)城鎮汙水處理設施產生的汙泥和處理(lǐ)後的汙泥(ní)。禁止重金屬(shǔ)或者其他(tā)有毒有害物質含量超標的汙泥進入農用地。
  第四十四條 縣級以上人民政府應當建立布局合理(lǐ)、便捷利民、收購有序的(de)廢棄電(diàn)器電子產品回收處理再製造體係,支持電器電子產品生(shēng)產和拆解企業合(hé)作,推進智能化、精細化拆解(jiě),實(shí)現廢棄電器電子產品元件的回收(shōu)再製(zhì)造。
  對廢棄電器電子產品(pǐn)實行分(fèn)類(lèi)收集和集中處理。從事集中處理的單位應當加強廢(fèi)棄電器電子產品處理的數據化信息(xī)管理,按(àn)要求向所在地生(shēng)態環境主管部門報送廢棄電器電(diàn)子產品收集、拆解、利用、處理的基(jī)本數(shù)據和有關情況(kuàng)。
  第四十五條 縣級以上人(rén)民政府應當積極(jí)推進(jìn)限製商品過(guò)度包裝(zhuāng)工作,引(yǐn)導企業節約資源(yuán)、保護環境,防止過(guò)度包裝造成環境汙染。
  生產經營者應當遵守國(guó)家限製商品過度包裝的強製性標準,避免過度包裝。市場監督管理部(bù)門和有關部(bù)門應當按照各自職責,加強對過度包裝的監督管理。
  生產、銷售(shòu)、進口依法被列入強製回收目錄的產品和包裝物的企業(yè),應當按照國(guó)家(jiā)有關規定對該產品和(hé)包裝物進行回收。
  電子商務、快遞、外賣等行業應當優先采用可(kě)重複使用(yòng)、易回收利用的包裝物,優(yōu)化物品包裝,減少(shǎo)包裝物的使用,並積極回(huí)收利用包裝物。商務、郵政等主管部門(mén)應當加強監督管理。
  鼓(gǔ)勵和(hé)引導消費者使用綠色包裝和減量包裝。
  第四十六條 本省依法禁止、限製生產、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料(liào)製品。
  商品零(líng)售場所開辦單位、電子商(shāng)務平台企業和快遞企業、外賣企業應當按照國家有關規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報告塑料袋等一次性塑料製品的使用、回收情況。
  鼓勵和引(yǐn)導(dǎo)減(jiǎn)少使用、積(jī)極回收塑料袋等一次(cì)性塑(sù)料製品,推廣應用可循環(huán)、易(yì)回收、可降解的替代產(chǎn)品。
  第(dì)四十七條 各級各類實驗室及其設立(lì)單(dān)位應當建立實驗室固體廢物(wù)分類、登記等管(guǎn)理製度,並按照規(guī)定對實驗室產生的廢藥劑、廢(fèi)試劑、病原體培(péi)養基、標本、實驗動物屍體以及其他實驗(yàn)室產生的(de)固體(tǐ)廢物進行管理。實驗(yàn)室固(gù)體廢(fèi)物屬於危險廢物的,應當按照危險廢(fèi)物管理規定進行處置。
  第(dì)四十八條(tiáo) 執法(fǎ)機關對需要處(chù)理的違禁品、假(jiǎ)冒(mào)偽劣商品及其他違法物品,應當采取符合環境保護要求的方式進(jìn)行資源化利用或者無害化處置。屬於危險廢物的,應當委(wěi)托具有危險(xiǎn)廢物經營資質的單位(wèi)進行處置。
  第六章 危險廢(fèi)物
  第四十九條 省人民政府應(yīng)當組織發展改革、生態環境等有關部門編製危險廢物集中處置設施、場所的建設規劃(huá),科學評估危險(xiǎn)廢物處置需求,合理布(bù)局危險廢物集(jí)中處置設施、場(chǎng)所,確保本行政區域的(de)危險廢(fèi)物得到(dào)妥(tuǒ)善處置。
  鼓勵危險廢物產生量大的工業集聚區配套建設危險廢物集中貯存、處置設施、場所;鼓勵有條件的地(dì)方在高等學(xué)校集中區域統籌建設實驗室危險廢物(wù)預處理設施。
  第五十條 省人民政府生態環境主管部門應當會同有關(guān)部門,加強對(duì)危險廢物的產生、轉(zhuǎn)移、利用、處置等全過程的在線監(jiān)控,並將相關數據上(shàng)傳國家危險廢物信息管理係統。
  產(chǎn)生、收集、貯存、利(lì)用、處置危險廢物(wù)的單位應當按照(zhào)國家和本省的要求安(ān)裝視頻監控設備,並與固體廢物汙染環境(jìng)防治信(xìn)息平台聯網。
  第五(wǔ)十一條 產生(shēng)危險廢物的單位,應當按照國家有關規定(dìng)製(zhì)定危險(xiǎn)廢物(wù)管理計劃;建立危險廢物管理台賬,如實(shí)記錄有關信息,並通過國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理係統向所在地生態環境主管(guǎn)部(bù)門申報危險廢物的種類、產生(shēng)量、流向、貯存、處置等有關資料。危險廢物(wù)管理(lǐ)台賬(zhàng)的保存時間(jiān)應當在十年以上,以填埋方式處置危(wēi)險(xiǎn)廢物的經營情況(kuàng)記錄簿應(yīng)當永久保存。
  第五十二(èr)條 產生危(wēi)險廢物的單位,應當按照國家有關規(guī)定和環境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物。對在常溫常壓下易爆、易燃(rán)及排(pái)出(chū)有(yǒu)毒氣體的危險廢物進行預處理,使之穩定後(hòu)貯存;無法穩定貯存的,按照易爆(bào)、易(yì)燃(rán)危險品(pǐn)貯存(cún)。
  第五(wǔ)十三條 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位,應當按照國家有關規定申請取得許可證。
  禁(jìn)止無許可證或者未按(àn)照許(xǔ)可證規(guī)定從(cóng)事危險廢物收集、貯存(cún)、利(lì)用、處置(zhì)的經營活動。
  禁止將危險廢物提(tí)供(gòng)或者(zhě)委托給無許可證的單位或者其他生產經營者從事收集、貯(zhù)存、利用、處置活動(dòng)。
  產生危險廢(fèi)物(wù)的單位沒有自行利用、處置能力的,應(yīng)當將危險廢物委托有(yǒu)資質單位收集、利用、處置。產生(shēng)危險廢物的(de)單位應當對(duì)受(shòu)托方的主體資格和技術能力進行核實,並簽訂書麵合同。合同應當載明危險廢物的名稱、種類、特性等(děng)基(jī)本信息以及運輸、貯存、利用、處置(zhì)的汙(wū)染防治要求、收運時間、收運頻次、收運處置費用、違約責任等內容。
  第五十(shí)四條(tiáo) 危險廢物轉移應當遵循就近原則。
  轉移危險廢物應當(dāng)按照國家有(yǒu)關規定填寫、運行危險廢物電子或者紙質(zhì)轉移聯單。
  處置危險廢物的(de)單位應(yīng)當對危險廢(fèi)物(wù)和轉移(yí)聯單進行查驗,發現危險廢(fèi)物的名稱、數量、特性、形態、包裝方式等與轉移聯單填寫內容不符的,應當及時向接(jiē)受地生態(tài)環境主管部門報告,並通知產生危險廢物(wù)的單位。
  運輸危險廢物的單(dān)位應當依法取得道路危險貨物運輸許可,在運輸危險廢物的車輛上安裝衛星定位裝置並確保其正常運行,衛星定位裝置應(yīng)當與生態環境、公安、交通運輸等部門聯網。
  禁止任何單位和個人接收非(fēi)法轉移的危險廢(fèi)物。
  第五十五條 本省(shěng)與(yǔ)北京市、天津市(shì)以(yǐ)及周邊地區建立危險廢物風險區域聯防聯控合作機(jī)製(zhì),加強危險廢物管理信息共享與協調合作,開展跨(kuà)區(qū)域危險廢物環境違法行為聯合執法,預(yù)防和解決跨區域汙染糾紛,支持共建共享危險廢物處置設施。
  省人民政府生態環境主管部門與北京市、天津市以(yǐ)及周邊(biān)地區生態環境(jìng)主管部門協商建立危險(xiǎn)廢物跨(kuà)區域轉移機(jī)製,簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)移審(shěn)批程序。
  鼓勵從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單位承接轉移到本省的有利用價值的危險廢物,探索建立危險廢物跨區域轉移處置生態環境補償機製。
  第(dì)五十六條 產(chǎn)生、收(shōu)集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應當依法製定意外事故的防範(fàn)措(cuò)施和應急預案,並向所在地生態環境(jìng)主管部門和其他負有固體廢物汙染(rǎn)環境防治監督(dū)管理職責(zé)的部門備案;生態環境主管部(bù)門和其他負有固體廢物汙染環境防治監督管(guǎn)理職責的部門應當進行檢查。
  產生、收集(jí)、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應當組織相關人員參(cān)加安全防護和(hé)應急處置培訓,定期開展環境應急演練。
  第五十七(qī)條 縣級以上人(rén)民政府應當根據區域衛生(shēng)規劃,合(hé)理布局醫療廢物分類收集、貯存、集中處置設施;不具備(bèi)集(jí)中處置醫療廢物條件的農村或者偏遠地區,應當建立醫療廢(fèi)物周(zhōu)轉(zhuǎn)設施、移動醫療廢物處置設施。
  衛生健康、生態環境、交通運輸(shū)等主管部門應(yīng)當在各自職責(zé)範圍內加強對醫療廢物收集、貯存(cún)、運輸、處置的(de)監督管理。
  第(dì)五十(shí)八條 醫療衛生機構應當依法分(fèn)類收集本單位產生的醫療廢物,按照類別分置於防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器(qì)內,按照就近(jìn)集中處置的原則交由醫(yī)療(liáo)廢(fèi)物集中處置(zhì)單位處置。
  醫療廢物中病原體的培養基、標本和菌種、毒種保存液等高(gāo)危險廢物,在交由醫療廢物集中處置單位處置前應當就地消(xiāo)毒。
  醫療廢物集中處置(zhì)單位應當(dāng)采取有效措施,防止醫療廢物流失、泄漏、滲漏、擴(kuò)散,並及時收集、運輸和處置醫療廢(fèi)物,不得拒絕接收符合接收條件的醫療(liáo)廢物。因拒絕接收造(zào)成醫療廢物長(zhǎng)期堆存的,醫療衛生機構應當及時上報衛生(shēng)健康(kāng)和生態環境主管部門。
  醫(yī)療廢物專用包裝物、容器(qì)、暫存設(shè)施、運輸車輛,應當有明顯的警示標識和警示說明。
  第五十九條 重大(dà)傳染病疫情等突(tū)發事件發生(shēng)時,縣級以上人民政府應當統籌協調醫療廢物等危險廢物收集、貯存、運輸、處置等工作,保障所需(xū)的車輛、場地、處置設施和防護物資(zī)。衛生健康、生態環境、環境衛生、交通運輸(shū)等主管部門應當協同配合,依法履行應急處置職責。
  重大傳染病疫情等突發事件發生時,縣級以上人民政府有關部門應當對集中隔離場所、封閉管理場所等產生的生活垃圾進行重點(diǎn)管控(kòng),采取就地消毒(dú)、分類收集等應急(jí)措施,並(bìng)做到日產日清。
  第七章 保障措施(shī)
  第六十條 縣級以上(shàng)人民政府及其(qí)有關部門在編製國土空間規劃和相關專項(xiàng)規劃時,應當統籌生活垃(lā)圾、建築垃圾、危險廢物(wù)等固體廢物轉運、集中處置等設施建設需求,保(bǎo)障轉運、集中處置等設施用地。
  第六(liù)十一條 各級人民政府應當加強固(gù)體(tǐ)廢物汙染環(huán)境防治,按照事權劃分的原則安排必要的資金用於(yú)下列事項:
  (一)固體廢物汙染環境防治的科學研究、技術開發;
  (二(èr))生活垃圾分類;
  (三)固體(tǐ)廢物集中處置設施建設;
  (四)重大傳(chuán)染病疫情等突發事件產生的醫療廢(fèi)物等危險廢物應急處置;
  (五(wǔ))涉及固體廢物汙(wū)染環境防治的其他事項(xiàng)。
  使用資(zī)金應當加強績效管(guǎn)理和審(shěn)計(jì)監督,確保資金使(shǐ)用效益。
  第六十(shí)二條 縣(xiàn)級以上人民政(zhèng)府應當推動固體廢物資(zī)源利用市場(chǎng)化體係建設,挖掘固體廢物環境治理產業市場潛力,培育固體廢(fèi)物資源(yuán)化利(lì)用骨幹企業。
  鼓勵從事(shì)固體廢物資源化利用、環境汙染治(zhì)理(lǐ)與谘(zī)詢服務的第三方機構為固體廢物汙染治理提供專業化服務。
  第六十三條 鼓勵金融機構通過綠色(sè)信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等方式,加大(dà)對固體廢物汙染環境防治的支持力度。
  第六(liù)十四條 從事固體廢物綜合利用等固體(tǐ)廢物汙染環境防治工作的,依照法(fǎ)律、行政法規的規定,享受(shòu)稅收優惠。
  鼓勵並提倡社會各界為防治固體廢物汙(wū)染環境捐贈財產,並依照(zhào)法(fǎ)律、行政法規的規定,給予稅(shuì)收優惠。
  第六十(shí)五條 縣級以上人民(mín)政府及其有關部門應當推進固體廢物(wù)汙染(rǎn)環境防治技術創新,支持固體廢(fèi)物汙染環境(jìng)防治科學研究、技術開發和推廣應用,加強固體廢(fèi)物汙(wū)染環境防治科技支撐。
  第六(liù)十(shí)六條 收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位(wèi)應當按照國家有關規定,投保(bǎo)環境汙染責任保險,提高對環境汙染事故的賠付能力。
  第八章 法律責任
  第六十七條 生態環境主管部門或者其他負有固體廢物汙染環境防治監督管理職責的部門違反(fǎn)本條例規定,有下列行為之一,由本級(jí)人民政府或者(zhě)上級人民政府有關部門責令改正,對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人(rén)員依法給予處分:
  (一(yī))未依法(fǎ)作出行政許可或(huò)者(zhě)辦理批準(zhǔn)文件的;
  (二)對(duì)違法行為(wéi)進行包庇的;
  (三)未依(yī)法查封、扣押的;
  (四)發現違法行為或者接到對違法行為的舉報後未予查(chá)處的(de);
  (五)有其他(tā)濫用職權、玩忽職守、徇(xùn)私舞弊等違法行為的。
  第六十八條 違反本條例規定,產生(shēng)工業固體廢物的單位,未建立工業固體廢物管理台(tái)賬並如(rú)實記錄的(de),由生(shēng)態環境主管部門責令改正,處五萬元以(yǐ)上二十(shí)萬元以下的罰款,沒收違法所得;情節嚴重的,報經有批準權的人民政(zhèng)府批準,可以責令停業或(huò)者關(guān)閉。
  第六十九(jiǔ)條 違反本條(tiáo)例規定,擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處理(lǐ)設施、場所的,由環境衛生主管部門責令改正,處十萬元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,沒收違法所(suǒ)得。
  第七十條 違反本條例(lì)規定,工程施工單(dān)位擅自傾倒、拋撒或者堆放工程(chéng)施工(gōng)過程中產生的建築垃圾的,由環境衛生主管部門責令改(gǎi)正,處十萬元(yuán)以上一百萬元(yuán)以下的(de)罰款,沒(méi)收違法所得。
  第七十(shí)一條(tiáo) 違反本條例規定,無許可證(zhèng)從事收集(jí)、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的,由(yóu)生態環境主管部門責令改正,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款,並報經有批準權的人民政(zhèng)府批(pī)準,責(zé)令停業或(huò)者關閉;對法定(dìng)代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
  未按照許可證規定從事收(shōu)集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢(fèi)物經營活動的,由(yóu)生態環(huán)境主(zhǔ)管部門責令改(gǎi)正,限製(zhì)生產、停產整治,處五十(shí)萬元以上二百萬元以下的罰款;對法定(dìng)代表人、主要負責人、直接負責的主管人員(yuán)和其他責任人(rén)員,處五萬元以上(shàng)五十(shí)萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業或者(zhě)關閉,還可以由發證機關吊銷許可證。
  第七十二(èr)條 違反本條例規定,醫療廢物集中處置單位拒絕接收符合接收條件的醫療廢物的,由衛生健康或者(zhě)生態環境主管(guǎn)部門按照各自(zì)職責責令限期(qī)改正,給予警(jǐng)告,可以並處五千(qiān)元(yuán)以下的罰款;逾期不改正(zhèng)的,處五(wǔ)千元以上三萬元(yuán)以下的罰款。
  第七十(shí)三條 違反本(běn)條例規定,法律、行(háng)政法規(guī)已有處罰規定的(de),從其規定;構成犯罪的,依法追(zhuī)究刑(xíng)事責任。
  第七十四條 固體廢物汙染環境、破(pò)壞生態,損害國(guó)家利益、社會公共利益的,有關機關和組織可以依照(zhào)相關法律的規定向人民法(fǎ)院提起訴訟。
  固體廢物汙染環境、破壞生態給國家造成重大損失(shī)的,由設區的市級以上人民政府或者(zhě)其(qí)指定的部(bù)門、機構組織與造成環境汙染和生態破壞的單位和其他生產經營者進(jìn)行磋商,要求(qiú)其承擔損害賠償責任;磋商未達成一(yī)致的,可以向人民法院(yuàn)提起訴訟(sòng)。
  對於執法過程中查(chá)獲的無法確定責(zé)任人或者無法退運的固體廢(fèi)物,由(yóu)所在地縣級以(yǐ)上人民政府組織(zhī)處理。
  第九章 附則
  第七十五條 本條例自(zì)2022年12月(yuè)1日起施行。

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