鼓勵使用再生建築材料，《廈門市建築垃圾資（zī）源化（huà）利用管理辦法（fǎ）(試行)》印發

　　近日，廈門市建設局正式發布《廈門市建築垃圾資（zī）源化利用管理辦法(試行)》，將用於行政區域內建築垃圾（jī）資源（yuán）化利用及（jí）其監督管理活動（dòng）。

　　文件明確，建築垃圾資源化利用企業應（yīng）當遵（zūn）守下列規定：

　　(一)建築垃圾資源化利用設施項目應（yīng）當依法進（jìn）行環境影響評價，並（bìng）遵守國家有關建設（shè）項目環境保護（hù）管理的規定。

　　(二)建築垃圾資源化利用（yòng）企（qǐ）業應當如實記錄建築（zhù）垃圾的來（lái）源、種類、貯存量、生產（chǎn）加工（gōng）量、尾渣流向等（děng）相（xiàng）關信息。

　　(三)建築垃圾資源化（huà）利用企業生產的再生產品，應當符（fú）合產品質量標準。

　　(四)生產預拌混凝土、預拌砂漿、預製構件等（děng）建築材（cái）料的企（qǐ）業使用建築（zhù）垃圾再生骨料（liào）的，相關產品應當標注生產原料（liào）來源。

　　同時（shí），文件（jiàn）鼓（gǔ）勵新建民用建築的基礎墊層、圍（wéi）牆、管井（jǐng）、管溝、擋土坡以及市（shì）政道（dào）路（lù）的路基墊層等工程部位使（shǐ）用再生建築材料。城市人行道路、地（dì）麵（miàn）停車場、公園步道等（děng）應（yīng）當優先使用透水性再生建築材料。

　　下麵是原文（wén）↓

　　廈門市建設局關於印發廈門市建築垃圾資源化（huà）利用管理辦法(試行)的通知

　　廈建（jiàn）規〔2023〕12號

　　各有關單位：

　　為加快推（tuī）進建築（zhù）垃圾資源（yuán）化利用，根據《廈門市環境保護條例》《廈門（mén）市建築垃圾資源化利用實施方案》等文件要求，結合我市實際，我局牽頭製定了《廈門市建築垃圾資源化利用管理辦法(試行)》，經市政府研究同意，現印發（fā）給你們，請各相關單位認真抓好（hǎo）落（luò）實。

　　廈門市建設局

　　2023年12月29日

　　(此件（jiàn）主動公開)

　　廈門市建築垃圾資源化利用管理辦法(試行)

　　第一章 總（zǒng）則（zé）

　　第一條 為進一步加強本市（shì）建築垃圾資源化管（guǎn）理，促進資源化利用（yòng），保護生態環境，促進（jìn）循環經濟發（fā）展，根據《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治（zhì）法》、《中華（huá）人民共和國循環經濟促進法》、《城市建築垃圾管理規定》、《廈門（mén）市建築廢（fèi）土管理辦法》、《廈門市建築垃圾資（zī）源化（huà）利用實施方案》等政策法規，結合本市實際（jì），製定本辦法。

　　第二條 本辦法適用於本市行政區域內建築垃圾資源化利用及其監督管理活動。

　　第三條 本辦（bàn）法所（suǒ）稱的建築垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建（jiàn）和拆除各類建築物（wù）、構築物、管網等，以及居民裝飾裝修房屋過程（chéng）中產（chǎn）生的棄土、棄料和其他固體廢物。

　　本辦法所稱的建築垃圾資源化（huà）利用，是指以建築（zhù）垃圾作為主（zhǔ）要原材料（liào），通過技術加工處理（lǐ）製成具有使用價值、達到相關（guān）質量標準的再生建材產品及其他可利（lì）用（yòng）產品。

　　第四條 市建設行政主管部門負責牽頭本市建築垃圾資源化利用工作，指導推廣應用再生（shēng）產品，及時更新發布建築垃圾（jī）資源化利用再（zài）生產品價格信息，為工程建（jiàn）設預決（jué）算提供支撐。

　　發改部門負責指導本市建築垃圾資源化利用項目（mù）立項、資源（yuán）循環利用基地設立，支持企業做好享（xiǎng）受國家和（hé）省級相關扶持政策、財政補貼的工作。

　　工信部門負責指導培育建築垃圾資源（yuán）化利用企業並申報列入《建築垃圾資源化（huà）利用行業規範條件》名單等。

　　財（cái）政部門（mén）負責製定出台建築垃圾資源化利用獎補配套政策。

　　稅務部門負責落實建築垃圾資源（yuán）化利用企業享受資源綜合利用產品和勞務增值稅（shuì）即征即退和企業所（suǒ）得稅減免政策等。

　　自然資源部門負責指導建築垃圾資源化（huà）利用設施（shī）供地等。

　　生態環境部門負責對建築垃圾資（zī）源化利用過程中的環境汙染實（shí）施監督管理等。

　　市場監督部門負責加強再生產品質量安（ān）全監管等。

　　市政園林、交通、水利、港口等部門負（fù）責指導所在行業建築垃圾資源化利用和再生（shēng）產（chǎn）品推廣應用。

　　金融監管部門負責引導各（gè）銀行金融機構積極對接並提供綠色金融服務等。

　　各區政府是（shì）所（suǒ）轄區域內建築垃圾資源化利用管理的責任主體，負責本轄區內建築垃（lā）圾資源化利用的相關管理工作（zuò）。

　　第五條 建築垃圾處置實行減量（liàng）化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。鼓勵建築垃圾綜合利用，鼓勵建設單位、施工單位優先采用再生產（chǎn）品。

　　第二章（zhāng） 處置方式

　　第六條 建築垃圾按照工程渣土、拆除垃圾、裝修垃圾、工程垃圾、工（gōng）程泥漿分類進行資源化利用。

　　工（gōng）程渣土、工程（chéng）泥漿以工程回填、礦坑修複（fù）、堆山（shān）造景、微地形或低窪填平等綜合（hé）利用處理方式為主，建築垃圾資源化利用工廠處置為輔。

　　拆除垃圾、裝修垃圾（jī）、工（gōng）程垃圾以建築垃圾資源化利用工廠（chǎng）處置為主，無法處置的和處置後無（wú）法（fǎ）利用（yòng）的，進入消納場所填埋。

　　第七條 建設單位應當在新建、改建、擴建、房屋拆除工程（chéng）開工前，組（zǔ）織編製建築垃（lā）圾分（fèn）類處置、綜合利用處（chù）理（lǐ）或資源化利用等方案。

　　第三章（zhāng） 資源化利用

　　第八條 市自然資源部門應將建築垃圾（jī）資源化利用（yòng）設施用地（dì）作為工（gōng）業用地，納入國土空間規劃，因地製宜，統籌考慮，確定建築垃圾資源化利用設施用地，可采取掛牌方式供地。

　　第九條 建築垃圾資源化（huà）利用企業應當遵守下列規定：

　　(一)建築垃（lā）圾資源（yuán）化利用設施項目應當依法進行環境影響（xiǎng）評價，並遵守（shǒu）國家有關建（jiàn）設項目環境保（bǎo）護管理的規定。

　　(二)建築垃圾資（zī）源化利用（yòng）企業應當如實（shí）記錄建築垃圾的來源、種類、貯存量、生產加工量、尾渣（zhā）流向等相關信息。

　　(三)建築垃圾（jī）資源化利用企業生產的再生產品，應當符合產品質量標準。

　　(四)生產預拌混凝土、預拌砂漿、預製構件等建築材料的企業使用建築垃圾再生骨料的，相關產品（pǐn）應當標注生產原料（liào）來源。

　　第十條 鼓勵新建民用建築的基（jī）礎墊層（céng）、圍牆、管井、管溝、擋土（tǔ）坡以及（jí）市政道路的路基墊層等工程部位使用再生建築材料（liào）。城市人行道路、地麵停車場、公園步道等應當優先使用透水（shuǐ）性再生建築材料。

　　第十一條 財政性資金占主（zhǔ）導的房屋市政工程、交通工程、水利工程、海綿（mián）城市建設等項目（mù），應優先使用再生產品（pǐn）;社（shè）會投資工程鼓勵使用再生產品。

　　對於使用再生產品（pǐn）的建設工程項目，優先（xiān）納入綠色建築、優質工程等各行業領域示範獎補項目。

　　第十二條 本市拆除工程鼓勵實行（háng）房屋拆除、建築垃圾資源化利用一體化管（guǎn）理。鼓（gǔ）勵本市建設項目特別是財政投融（róng）資項目就近使用現場處置產生的再生骨料等其他再生產品。

　　各區政府、市建設（shè）部門、工信部門（mén）、生態環境部門、執法部門應對轄區內就地建築資源化利用工作加強扶持、指導。

　　第四章（zhāng） 扶持政策

　　第十三條（tiáo） 將建築垃圾（jī）資源（yuán）化利（lì）用落實（shí）情況納入市（shì）級城鄉建設品質提升工作考核內容。對推廣應用再生產品（pǐn）表現突（tū）出（chū）的建設單（dān）位等相關市場主體予以通報表揚。

　　第十四條 鼓勵高等院校、科研機構和企業等單（dān）位開展相關科學研究和技術合作，推廣建築垃圾資源化利用新技術、新材料（liào）、新工藝、新設備。

　　第十五條 推廣應（yīng）用綠色信貸等綠色金融工具，推（tuī）動形成財政資金引導、社會資（zī）本為主的多元化投入機製，鼓勵金融機構加大對建築垃圾資源化利用的金融支持力度。

　　第五章 附則

　　第十六條（tiáo） 本辦法由市建設部門負責（zé）解釋。

　　第十七條 本辦法（fǎ）自發布之日起實施，有效期2年。